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非政府公益组织PEW慈善信托基金对在印度尼西亚巴厘岛举办的中西太平洋渔业委员会(WCPFC)第12次例会,经过一个星期的谈判仍没有提出停止大眼金枪鱼和太平洋蓝鳍金枪鱼过度捕捞的方案表示遗憾。该组织同样对未采取进一步措施保护鲨鱼及在根除非法捕捞问题上达成共识表示失望。
Pew全球蓝鳍金枪鱼保护负责人AmandaNickson指出,虽然委员会在确定长期管理策略的时间节点上取得了一些进展,但是让人担心的是成员国在这次会议上就停止持续过度捕捞太平洋蓝鳍金枪鱼和大眼金枪鱼上仍没有达成共识。不顾科学建议及委员会主席解决这个问题的努力,成员们继续放任这两个物种资源的进一步下降。如果后一年再没有举措,世界上最大的金枪鱼渔场的可持续性将会是一个大问题。成员们本周在大眼金枪鱼未来规划上花费了大量的时间,不仅没有协商出停止过度捕捞的管理方案,还阻碍了其它重要措施的讨论,如保护数量下降的鲨鱼、帮助执法机构管理非法捕鱼等,例如采用最低标准的港口检查。
Pew警告说,该委员会成员不同意任何停止大眼金枪鱼捕捞的新措施,这意味着大眼金枪鱼的捕捞不会减少,也没有限制渔船可配备的人工集鱼器(FADs)的数量。该地区的大眼金枪鱼属于过度捕捞,目前只有原始水平的16%,当下的措施作用不明显。此外,NGO强调,委员会成员广泛意识到了太平洋蓝鳍金枪鱼可怕的现状,但没有引导委员会做任何扭转衰退的举措。该种群数量只有原始水平的4%,科学家警告,以现有措施的管理效率,其种群量在2018年前都还会持续下降。另一方面,Pew指出该委员会同意区域内经济金枪鱼物种渔获策略的工作计划。
NGO表示,鲣鱼委员会同意设置目标数量参考点遵循了科学建议,即需要生物量相当于提供最大可持续产量的两倍。目标参考点为种群捕捞的理想水平。然而,NGO警示说,委员会成员未能采取最低标准的港口检查来进行国家港口的管理,并强调这是连续第六年委员会成员无法采用最低港口检查标准。港口措施是遵守管理安排,防止非法捕捞渔获进入市场的高效措施。NGO还强调,委员会成员继续允许延绳钓船进行海上转运。转运船在海上为那些非法捕捞渔船提供了洗白非法渔获的机会。
此外,成员同意更新委员会船舶监控系统(VMS)标准。如果特定VMS设备型号证明不能达到会议新标准,这些设备必须在3年内逐步淘汰。Pew表示虽然今年会议上有关鲨鱼的讨论很少,但是委员会在起草鲨鱼管理计划的指导方针上取得了进展。秘书处定义了鲨鱼渔业并就鲨鱼渔业管理计划的关键要素起草了相关列表。